Ο πρώτος υπουργός Ψηφιακής Διακυβέρνησης του Καναδά βρίσκεται σε αποστολή
Μπορεί να έχουν αφαιρεθεί λιγότερο από δύο μήνες από τότε που ο Scott Brison διορίστηκε για πρώτη φορά Υπουργός Ψηφιακής Διακυβέρνησης του Καναδά, αλλά ο βετεράνος των δημοσίων υπηρεσιών είναι ήδη πολύ εξοικειωμένος με το τι χρειάζεται για να διατηρήσει τους νόμους και την πολιτική της χώρας στο ρυθμό με την ταχεία κατάσταση του αλλαγή στην τεχνολογία και την καινοτομία.
Ο Μπρίσον ξεκίνησε την πολιτική του καριέρα το 1997 όταν εξελέγη βουλευτής στη Νέα Σκωτία. Έχει διατελέσει ορισμένους ρόλους από τότε, συμπεριλαμβανομένου του Υπουργού Δημοσίων Έργων και Κυβερνητικών Υπηρεσιών. Αυτή τη στιγμή, μαζί με την ψηφιακή διακυβέρνηση, ο Brison είναι επίσης πρόεδρος του Υπουργείου Οικονομικών του Καναδά.
Με περισσότερα από 21 χρόνια ως δημόσιος υπάλληλος, ο Brison γνωρίζει ακριβώς τι λειτουργεί καλά στην κυβέρνηση—και, φυσικά, ξέρει ποιες υπηρεσίες χρειάζονται βελτίωση.
Έχοντας μόλις πρόσφατα αναλάβει το νέο του ρόλο ως Υπουργός Ψηφιακής Διακυβέρνησης, ο Brison έχει πολλή δουλειά μπροστά. Η ομάδα του αποτελείται από μερικά βασικά μέλη, συμπεριλαμβανομένου του Aaron Snow, του Διευθύνοντος Συμβούλου της Canadian Digital Services (CDS) του οποίου η δουλειά είναι να βοηθά τα τμήματα να ενεργοποιούν καλύτερα την ψηφιακή τεχνολογία, τις ευέλικτες μεθόδους και τον χρηστοκεντρικό σχεδιασμό. και ο Alex Benay, ο επικεφαλής πληροφοριών του Καναδά που βοηθά στην προώθηση και την εκτέλεση παγκόσμιων στροφών προς τις ψηφιακές υπηρεσίες.
Μπορεί να είναι δύσκολο να βρεθεί η κατάλληλη ομάδα για να χτιστεί πέρα από τα στελέχη και τους ηγέτες για να βοηθήσει στη δημιουργία ψηφιακής διακυβέρνησης, και αυτό είναι ένα σημαντικό πρόβλημα που έχει ήδη αντιμετωπίσει ο Brison στο σύντομο χρονικό διάστημα που βρίσκεται στο τιμόνι αυτού του μετασχηματισμού.
Υπάρχουν προκλήσεις για την πρόσληψη ταλέντων στην ψηφιακή κυβέρνηση, λέει ο Brison. Το να γίνεις δημόσιος υπάλληλος διαρκεί πάρα πολύ. Η επιτροπή δημόσιας υπηρεσίας μου έλεγε ότι σημείωσαν κάποια πρόοδο επειδή στο παρελθόν χρειάζονταν 40 λεπτά για να συμπληρώσετε μια αίτηση για να γίνετε δημόσιος υπάλληλος για την κυβέρνηση του Καναδά. Το μείωσαν σε πέντε λεπτά.
Τους ρώτησα, «εντάξει, οπότε όταν συμπληρωθεί, πόσος χρόνος χρειάζεται για να μπει η αίτηση στο σύστημα;» Η απάντηση; 240 ημέρες. Τέλεια, έτσι έχετε αφιερώσει 35 λεπτά από μια διαδικασία 240 ημερών. Αυτή είναι πρόοδος, αλλά χρειαζόμαστε περισσότερα.
Η έκκληση για ψηφιακό αλφαβητισμό θα βελτιώσει την πρόσβαση και σε αυτού του είδους τα εμπόδια. Έχει αποδειχθεί ότι ο μόνος τρόπος με τον οποίο ο Καναδάς (και ολόκληρος ο κόσμος) θα μπορέσει να προετοιμαστεί επαρκώς για το μέλλον είναι μέσω ολοκληρωμένος ψηφιακός γραμματισμός προγράμματα, και ενώ και τα δύο ομοσπονδιακός και επαρχιακός οι κυβερνήσεις κάνουν το ρόλο τους, η ψηφιακή κυβέρνηση δεν μπορεί να ευδοκιμήσει χωρίς μια ψηφιακή βάση χρηστών.
Αναμονή σε ψηφιακή γραμμή
Ψηφιακή κυβέρνηση μπορεί να είναι απλό και δύσκολο να καθοριστεί. Από τη μία πλευρά, απλώς λαμβάνει κρατικές υπηρεσίες που προσφέρονται επί του παρόντος μόνο προσωπικά ή μέσω τηλεφώνου και τις εξορθολογίζει μέσω μιας ψηφιακής πλατφόρμας. Αυτό μπορεί να περιλαμβάνει την ανανέωση διαβατηρίων στο Διαδίκτυο με μια ασφαλή μέθοδο ταυτοποίησης ή την προσθήκη γραμμωτών κωδίκων με δυνατότητα παρακολούθησης για πρόσβαση σε αιτήματα πληροφοριών σχετικά με την κατάσταση μετανάστευσης.
Ο πιο δύσκολος τρόπος ορισμού της ψηφιακής διακυβέρνησης είναι όπου η υιοθέτηση τεχνολογίας αιχμής δεν μπορεί απλώς να εξορθολογίσει τις τρέχουσες υπηρεσίες, αλλά να εξαλείψει τις παλαιού τύπου μεθόδους, ενώ ταυτόχρονα φέρνει νέες και συναρπαστικές υπηρεσίες. Για παράδειγμα, απεικονίστε μια ολοκληρωμένη εφαρμογή μετανάστευσης για να αντικαταστήσει την τυπική διαδικασία, ώστε όπου κι αν βρίσκεται κάποιος στον κόσμο, να μπορεί να υποβάλει αίτηση, να παρακολουθεί και να μαθαίνει πληροφορίες σχετικά με τη μετανάστευση μέσω μιας πλατφόρμας.
Δοκιμάζεις κάτι καινούργιο, ξεκινάς από μικρά, κλιμακώνεσαι. Βάζετε ένα λειτουργικό πρωτότυπο στα χέρια πραγματικών χρηστών. – Scott Brison, Υπουργός Ψηφιακής Διακυβέρνησης του Καναδά
Η ψηφιακή νοοτροπία για μια ομοσπονδιακή κυβέρνηση περιλαμβάνει επίσης ανοιχτά δεδομένα και ανοιχτή κυβέρνηση. Η ομοσπονδιακή κυβέρνηση έχει κάνει βήματα τους τελευταίους μήνες προς ένα πιο ανοιχτό καθεστώς, συμπεριλαμβανομένης της πρόσβασης όλων των ειδών λογισμικού σε υπαλλήλους και χρησιμοποιώντας blockchain για την παρακολούθηση χρηματοδοτούμενων έργων.
Ο Brison και η ομάδα του κοιτάζουν επίσης προς άλλες χώρες και τα βήματα που κάνουν για την ψηφιακή διακυβέρνηση. Η Εσθονία είναι μια βασική επιρροή σε αυτό —η μικρή χώρα της Βαλτικής των 1,3 εκατομμυρίων κατοίκων είναι μία από τις πιο προηγμένες ψηφιακά στον κόσμο. Τα χαρακτηριστικά του τρέχοντος συστήματός τους περιλαμβάνουν ειδοποιήσεις προς τους πολίτες όταν ένας δημόσιος υπάλληλος ελέγχει το αρχείο τους και αυτόματη εγγραφή σε οποιαδήποτε κρατική υπηρεσία για την οποία μπορεί να πληροί οι πολίτες.
Ο στόχος θα πρέπει να είναι η ανάπτυξη των ειδών κυβερνητικών εφαρμογών που είναι τόσο διαισθητικά ώστε να χρησιμοποιούνται από τους πολίτες και να επαναλαμβάνονται και να βελτιώνονται συνεχώς, λέει ο Brison. Είμαστε λίγο μακριά από αυτό, αλλά αν κάνουμε τον αριθμό των αλλαγών που κάναμε τους επόμενους 12 μήνες τους τελευταίους 12 μήνες, θα είμαστε πολύ πιο κοντά.
Brison με τον πρωθυπουργό της Εσθονίας Juri Ratas (κέντρο) και την Chrystia Freeland
Το Techvibes είχε την ευκαιρία να καθίσει με τον Brison για να συζητήσει το σχέδιο δράσης της κυβέρνησης για να φέρει τον εαυτό του σε μια ψηφιακή εποχή και τι είδους εξωτερικοί παράγοντες θα παίξουν σε μια ευέλικτη και ευρεία υιοθέτηση.
Είναι σημαντική η ανάγκη για ολοκληρωμένη ψηφιακή παιδεία σε έναν ολόκληρο πληθυσμό πριν ξεκινήσετε μια ισχυρή και αποφασιστική ώθηση προς την ψηφιοποίηση της κυβέρνησης;
Υπάρχουν μερικά πράγματα. Το ένα είναι, πραγματικά πιστεύω ότι οι ψηφιακές υπηρεσίες μπορούν να κάνουν μεγαλύτερη διαφορά για τους πιο ευάλωτους πολίτες. Από όλες τις ομάδες της κοινωνίας, οι άνθρωποι που μπορούν να αποκομίσουν τα περισσότερα από μια καλή ψηφιακή διακυβέρνηση είναι οι πιο ευάλωτοι πολίτες μας με χαμηλό εισόδημα. Αυτό είναι αντίθετο με την αντίληψη που έχουν πολλοί άνθρωποι για αυτό.
Κοιτάζω το γεγονός ότι σχεδόν 26 εκατομμύρια Καναδοί έχουν smartphone και ότι αν βγάλεις τα παιδιά από αυτό, είναι σχεδόν όλοι. Με δωρεάν wifi σχεδόν παντού σε δημόσιους χώρους, αυτό σημαίνει ότι έχουμε περισσότερες ευκαιρίες και μέρη που μπορούμε να εξυπηρετήσουμε τους Καναδούς μέσω ψηφιακής τεχνολογίας από ό,τι είχαμε ποτέ στην ιστορία μας.
Πρέπει να απωθήσουμε την ιδέα ότι κατά κάποιο τρόπο η ψηφιακή δεν κινεί τη βελόνα όσον αφορά τη ζωή χαμηλού εισοδήματος και ευάλωτων πολιτών. – Σκοτ Μπρίσον
Πιστεύω ότι ο ψηφιακός γραμματισμός είναι πραγματικά σημαντικός και ένα από τα πράγματα που κάνουμε ως ομοσπονδιακή κυβέρνηση είναι ότι επενδύουμε σε προγράμματα για να διδάξουμε στα παιδιά την κωδικοποίηση. Αυτό είναι για να μην είναι απλώς παθητικοί αποδέκτες ψηφιακών υπηρεσιών, αλλά στην πραγματικότητα να δημιουργήσουν σταδιοδρομία στον ψηφιακό τομέα. Και πάλι, νομίζω ότι πρέπει να απωθήσουμε την ιδέα ότι κατά κάποιο τρόπο η ψηφιακή δεν κινεί τη βελόνα όσον αφορά τις ζωές χαμηλού εισοδήματος και ευάλωτων πολιτών.
Όσον αφορά την εύρεση των κατάλληλων έργων στα οποία θα επικεντρωθούμε για την ψηφιακή κυβέρνηση, ποια είναι η ροή εργασίας;
Μέρος του προέρχεται από τον κυβερνητικό μας κλάδο ψηφιακών υπηρεσιών, CDS, υπό την ηγεσία του Aaron Snow. Συνεργάζονται με τμήματα και φορείς που κατανοούν την επιταγή της καλής ψηφιακής παράδοσης. Υπάρχει θέμα δεξιοτήτων, αλλά η νοοτροπία είναι επίσης σημαντική. Πρέπει να έχετε άτομα στα τμήματα που πρέπει να κατανοήσουν τη σημασία της ψηφιακής τεχνολογίας και τη σημασία της συνεργασίας και της συνεργασίας. Αυτό το καθορίζει μερικές φορές.
Ο Brison παρουσιάζει μια συζήτηση για την υιοθέτηση της τεχνολογίας.
Κάνουμε πολλή δουλειά με το IRCC, κάνουμε πολλή δουλειά με υποθέσεις βετεράνων στον Καναδά και θα κάνουμε περισσότερα με την ESDC επειδή είναι ένας οργανισμός βασισμένος σε υπηρεσίες. Επίσης, καταγράφουμε τις υπηρεσίες που παρέχονται από την κυβέρνηση του Καναδά στους πολίτες, κατανοώντας ποιες υπηρεσίες αυτές οι σύγχρονες ψηφιακές έχουν τον μεγαλύτερο θετικό αντίκτυπο στη ζωή των Καναδών.
Πιστεύω ότι είναι πολύ σημαντικό να δείξουμε αποτελέσματα που παρατηρούν οι άνθρωποι και που βοηθούν να επιβεβαιωθεί ότι η κυβέρνηση μπορεί και πρέπει να κάνει καλά την ψηφιακή τεχνολογία.
Η κυβέρνηση έχει επενδύσει πολλά χρήματα στην καινοτομία σε εταιρείες τεχνολογίας ή σε άλλες εταιρείες. Πώς θα εκμεταλλευτείτε αυτούς τους τρίτους καναδούς ειδικούς και βιομηχανίες για να βοηθήσετε στην ανάπτυξη της κυβερνητικής ψηφιακής τεχνολογίας εντός της χώρας;
Για παράδειγμα, οι Startup εταιρείες χρειάζονται τρία πράγματα. Χρειάζονται κεφάλαιο, ταλέντο και πελάτες. Στο παρελθόν, η κυβέρνηση —παρέχοντας επενδύσεις— βοήθησε στην παροχή κεφαλαίων, αλλά δεν έκανε πραγματικά καλή δουλειά ως πελάτης. Ο τρόπος με τον οποίο η κυβέρνηση στο παρελθόν προμήθευε ψηφιακές λύσεις και λύσεις πληροφορικής ήταν γενικά η παλιά προσέγγιση του καταρράκτη, η οποία ήταν κάθε άλλο παρά ευέλικτη και κάθε άλλο παρά προσβάσιμη σε μικρότερους προμηθευτές.
Βλέπω πραγματικά ευέλικτη προμήθεια καθώς δεν είναι μόνο καλό για τον πολίτη ως προς την ποιότητα των υπηρεσιών που λαμβάνουν και για τους φορολογούμενους από την άποψη της αξίας των δολαρίων φόρου, αλλά και για το ευρύτερο ψηφιακό οικοσύστημα startup να παρέχει πραγματικά στις νεοφυείς επιχειρήσεις την ευκαιρία να συμμετέχουν στις κρατικές προμήθειες .
Υπάρχουν αρκετοί καινοτόμοι εκτός κυβέρνησης που μπορούν να λάβουν ορισμένα από τα δεδομένα που τους παρέχουμε και να αναπτύξουν λύσεις. Αυτό το είδος ανοιχτής καινοτομίας, όταν μοιράζεστε τόσο τα δεδομένα σας όσο και τους στόχους σας, είναι πραγματικά σημαντικό. Νομίζω ότι θέλουμε να κάνουμε περισσότερα από αυτό.
Ποια είναι μερικά ορόσημα που ελπίζετε να επιτύχετε τους επόμενους μήνες ή χρόνια που θα σημαίνουν ότι βρίσκεστε στο σωστό δρόμο για την ψηφιοποίηση της κυβέρνησης;
Εργαζόμαστε σε αυτούς τους δείκτες και τα ορόσημα αυτή τη στιγμή ως μέρος αυτού του ευρύτερου ψηφιακού σχεδίου. Θέλουμε να είμαστε σε θέση να δείξουμε πολύ ξεκάθαρα την πρόοδο που έχουμε σημειώσει και να δείξουμε στους Καναδούς ότι η κυβέρνηση μπορεί να τα πάει καλά στην ψηφιακή τεχνολογία τόσο ως προς την ποιότητα των υπηρεσιών που παρέχουμε στους Καναδούς, όσο και ως προς τη σχέση μας με τους πολίτες.
Όσο κι αν χρησιμοποιώ το παράδειγμα της Εσθονίας όσον αφορά τον κανόνα του χρυσού, οι Καναδοί δεν συγκρίνουν την ποιότητα των υπηρεσιών που λαμβάνουν από τις κυβερνήσεις τους με αυτές που λαμβάνουν οι πολίτες στην Εσθονία. Αυτό που κάνουν οι Καναδοί είναι να συγκρίνουν την ποιότητα των υπηρεσιών που λαμβάνουν από την κυβέρνησή τους με εταιρείες όπως το Netflix ή η Amazon. Τότε οι Καναδοί δεν καταλαβαίνουν γιατί δεν μπορούν να λάβουν την ίδια ποιότητα υπηρεσιών από την κυβέρνηση όταν ανανεώνουν ένα διαβατήριο σε σύγκριση με όταν παραγγέλνουν κάτι από την Amazon.
Δεν μπορούμε να έχουμε τους πολίτες να αισθάνονται ότι το Netflix κατανοεί τις ανάγκες τους καλύτερα από την κυβέρνηση. – Μπρίσον
Κατά κάποιο τρόπο, ο ανταγωνισμός που ανέβασε τον πήχη όσον αφορά τις προσδοκίες των πολιτών για ψηφιακές υπηρεσίες είναι ο ιδιωτικός τομέας. Δεν μπορούμε να έχουμε τους πολίτες να αισθάνονται ότι το Netflix κατανοεί τις ανάγκες τους καλύτερα από την κυβέρνηση. Σε κάποιο σημείο, η σωστή ψηφιακή χρήση μπορεί πραγματικά να βοηθήσει στην αποκατάσταση της πίστης των ανθρώπων στην κυβέρνηση όσον αφορά την ικανότητά μας να τους κατανοούμε και να εκπληρώνουμε τις ανάγκες τους. Μπορεί επίσης να αποκαταστήσει την αίσθηση της συνάφειας που έχει η κυβέρνηση με τους ανθρώπους, ότι είναι σημαντικό για μένα και βοηθά στη βελτίωση της ζωής μου.
The Future of the Future of Digital
Η διαδικασία εισαγωγής της καναδικής κυβέρνησης σε μια ψηφιακή κατάσταση θα είναι ένα αιώνια συνεχιζόμενο έργο που μπορεί να πάρει χρόνια, αν όχι δεκαετίες. Η κυβέρνηση έχει δει πισωγυρίσματα με όμοιουςσύστημα μισθοδοσίας e Phoenix,αλλά η τρέχουσα ψηφιακή ομάδα προσπαθεί να τα ξεπεράσει και να βρει νέους τρόπους για την εφαρμογή ψηφιακών πρωτοκόλλων στα τρέχοντα κυβερνητικά συστήματα. Το Phoenix ήταν ένα σύστημα που αναπτύχθηκε από την IBM για την επεξεργασία πληρωμών για ομοσπονδιακούς υπαλλήλους. Υπέστη πολλαπλά προβλήματα που οδήγησαν σε απώλεια χρηματοδότησης εκατοντάδων εκατομμυρίων δολαρίων.
Ο Γενικός Ελεγκτής χαρακτήρισε [το σύστημα μισθοδοσίας του Phoenix] μια ακατανόητη αποτυχία, και με σεβασμό, πιστεύω ότι είναι πραγματικά μια αρκετά κατανοητή αποτυχία, λέει ο Brison. Δεν αντιμετωπίζετε τον ψηφιακό μετασχηματισμό ως άσκηση μείωσης του κόστους.
Με αυτό το είδος αστοχίας πίσω τους, ο ψηφιακός μετασχηματισμός θα αποτελέσει εστία συζήτησης στο μέλλον. Η ομάδα έχει ήδη εξετάσει χρησιμοποιώντας υπηρεσίες όπως η Alexa της Amazon για την παροχή υπηρεσιών, και υπάρχουν δεκάδες άλλοι τομείς στους οποίους θα μπορούσαν να αντιμετωπίσουν άμεσα. Οι βασικοί τομείς στους οποίους πρέπει να επικεντρωθούμε θα καθοδηγηθούν όλοι από τους ίδιους τους πολίτες.
Οι καλές ψηφιακές υπηρεσίες επιτρέπουν στους πολίτες να επηρεάζουν τις υπηρεσίες που λαμβάνουν σε συνεχή βάση, λέει ο Brison. Υπάρχει μια δημοκρατική επιταγή σε αυτό - οι πολίτες μπορούν να ψηφίσουν για μια συγκεκριμένη πολιτική, αλλά όταν αυτή η πολιτική εφαρμόζεται, εκδηλώνεται σε μια υπηρεσία. Και αν κάθε φορά που ένας πολίτης λαμβάνει αυτή την υπηρεσία μπορεί πραγματικά να βοηθήσει στην καλύτερη διαμόρφωση αυτής της υπηρεσίας γύρω από τις ανάγκες του, αυτό είναι κατά κάποιο τρόπο μια εξαιρετική έκφραση δημοκρατικής διακυβέρνησης. Αυτό επιτρέπεται από την ψηφιακή κυβέρνηση.
